為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察甘肅重要講話重要指示精神，全面貫徹實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨中央、國務(wù)院賦予的建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大使命，充分發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（白銀地區(qū)）（以下簡稱蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)））示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《甘肅省開發(fā)區(qū)條例》《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）等規(guī)定，結(jié)合白銀實(shí)際，作如下決定。
一、扛牢政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面
提高思想認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神及黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。全市上下要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)融入全省打造“七地一屏一通道”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新突破”的發(fā)展思路，立足打造“三地一極”發(fā)展格局，全面增強(qiáng)蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展創(chuàng)新制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
明確目標(biāo)任務(wù)。要以打造西部科技創(chuàng)新高地為目標(biāo)，錨定“科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)管理任務(wù)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，形成科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、人才支撐、區(qū)域合作、機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)一體推進(jìn)的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)新局面。
二、完善體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力
推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先行先試，深化管委會(huì)管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革，建立健全“一區(qū)六園”統(tǒng)一管理機(jī)制，推動(dòng)資源信息整合共享，構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)一體、考核評(píng)價(jià)同步的高效運(yùn)行體系。賦予園區(qū)管委會(huì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，制定園區(qū)權(quán)力清單、責(zé)任清單，厘清園區(qū)管委會(huì)與政府相關(guān)部門的職責(zé)邊界，有序剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能。賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)行目錄管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
推進(jìn)政企分離。建立健全“管委會(huì)+運(yùn)營公司”模式，實(shí)現(xiàn)管運(yùn)分開。開發(fā)運(yùn)營公司承擔(dān)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、科創(chuàng)服務(wù)、資本運(yùn)作、人才引進(jìn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等事項(xiàng)，提供專業(yè)化服務(wù)。支持有條件的園區(qū)組建專業(yè)公司，承擔(dān)建設(shè)、投融資等業(yè)務(wù)工作，支持民營企業(yè)、基金公司等市場主體參與園區(qū)建設(shè)。
健全激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌使用各類編制資源，探索實(shí)行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用；支持園區(qū)管委會(huì)、開發(fā)運(yùn)營公司和行政事業(yè)單位之間按規(guī)定實(shí)行人員雙向交流。依法依規(guī)推行以績效考核為核心的薪酬制度。完善園區(qū)考核體系，突出科技創(chuàng)新、招商引資、集約發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)獎(jiǎng)懲措施的基本依據(jù)。
三、把握功能定位，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，將蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）建設(shè)納入白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并主動(dòng)融入全省發(fā)展規(guī)劃，確保行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃與蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，統(tǒng)籌資源，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)園區(qū)因地制宜合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，推動(dòng)政策、資源和要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游布局，聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，堅(jiān)持一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)賦能一個(gè)園區(qū)，打造相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持走特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展路子，立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量，著力構(gòu)建“一園一特色、一業(yè)一集群”的差異化發(fā)展格局。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持多維度發(fā)力、全方位提升，加快構(gòu)建符合實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在有色稀土、循環(huán)化工、綠色建材、特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速新技術(shù)新工藝的突破和迭代、新設(shè)備的革新和進(jìn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造和數(shù)實(shí)融合，創(chuàng)新應(yīng)用場景。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新。加快培育未來產(chǎn)業(yè)，以人工智能、新型儲(chǔ)能等為發(fā)力方向，統(tǒng)籌做好技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景開發(fā)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加大招商引資力度，推動(dòng)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”和“薄弱點(diǎn)位”，組織開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈招商，吸引一批配套企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技賦能
提升創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，全面推行“揭榜掛帥”制度，支持產(chǎn)業(yè)高端化、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，不斷提升科技投入效能和科技計(jì)劃項(xiàng)目攻堅(jiān)能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善地企協(xié)同、產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持園區(qū)建立企業(yè)梯度培育庫，引進(jìn)具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，培育專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化、平臺(tái)建設(shè)、場地租賃等支持力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新部門與研發(fā)設(shè)計(jì)部門全覆蓋。推行“科技專員”制度，通過企業(yè)與科技專員簽訂合作協(xié)議等方式，推動(dòng)外部智力資源導(dǎo)入企業(yè)一線，破解技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持園區(qū)引進(jìn)和培育科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高水平服務(wù)，增加第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮白銀科技大市場和市科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)作用，匯聚創(chuàng)新主體、科技成果、專家人才等要素資源，以企業(yè)科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)開放共享。借力高校技術(shù)轉(zhuǎn)移共建技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)企業(yè)與更多專業(yè)優(yōu)勢(shì)高等院校聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“研發(fā)—小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條孵化體系，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快在有色稀土、循環(huán)化工等重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，培育更多具有白銀特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。
五、擴(kuò)大開放合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
加強(qiáng)合作交流。健全園區(qū)開放合作體制機(jī)制，深度融合高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，以開放合作促發(fā)展、拓空間、增動(dòng)能。堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，在有色冶金、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工等領(lǐng)域不斷形成出口新增長，打造更多內(nèi)外貿(mào)一體化優(yōu)質(zhì)企業(yè)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場導(dǎo)向、利益共享原則，加強(qiáng)同中東部地區(qū)合作，推動(dòng)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，積極引進(jìn)品牌、人才、技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，打造科創(chuàng)飛地，構(gòu)建“研發(fā)在外地、產(chǎn)業(yè)化在白銀”的協(xié)同創(chuàng)新模式。支持西北礦冶研究院等科研機(jī)構(gòu)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”沿線國家開展科學(xué)研究與合作發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)申請(qǐng)國際專利、注冊(cè)國際商標(biāo)，提升企業(yè)競爭力和品牌影響力。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。加強(qiáng)與省內(nèi)園區(qū)合作，聯(lián)合招商引資、培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展物流、開拓市場，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“抱團(tuán)”發(fā)展。深化與蘭州及蘭州新區(qū)的區(qū)域合作，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新共進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施互通、生態(tài)建設(shè)聯(lián)治、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域取得更多合作成果，合力構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)圈、便捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈、共保共治的生態(tài)圈。探索開展“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務(wù)”等協(xié)作，配套政策支持，推動(dòng)白銀高新區(qū)和蘭州高新區(qū)合作共建“飛地園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)更多“飛地項(xiàng)目”落地。依托“金白蘭武有色金屬國家級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群”“白銀市新型功能材料省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”“甘肅省銅鉛鋅資源高值高效利用創(chuàng)新聯(lián)合體”，與省內(nèi)園區(qū)共同打造協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)一步發(fā)揮蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同中的示范帶動(dòng)作用。
六、強(qiáng)化要素供給，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境
提升基礎(chǔ)保障。持續(xù)推動(dòng)園區(qū)道路、水電氣暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)完善5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，提升園區(qū)承載力。優(yōu)化土地供應(yīng)方式，推動(dòng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，鼓勵(lì)工業(yè)用地彈性出讓，提高土地資源配置效率和畝均產(chǎn)出效益。建立民商事糾紛多元化解決機(jī)制，成立勞動(dòng)維權(quán)保障工作小組，聯(lián)動(dòng)人社、信訪等部門，將矛盾糾紛化解在園區(qū)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
深化金融服務(wù)。支持符合條件的運(yùn)營公司通過發(fā)行企業(yè)債券、運(yùn)用債務(wù)融資工具、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、爭取創(chuàng)業(yè)投資基金支持等方式，提高直接融資規(guī)模。健全金融支持科技創(chuàng)新差異化考核機(jī)制，深入實(shí)施貸款暢通工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，積極引入私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、并購基金等社會(huì)資本，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入機(jī)制，發(fā)揮白銀特色產(chǎn)業(yè)基金支持引導(dǎo)作用，探索政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大科技項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。
強(qiáng)化人才支撐。建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)保障機(jī)制，通過政策和資金扶持，吸引高層次、高技能人才在園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共建合作，聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才，在職稱評(píng)定、薪酬分配、住房安置、子女入學(xué)等方面提供便利條件。建立健全選派科研人員到企業(yè)掛職等機(jī)制，推動(dòng)建立專家咨詢庫，為園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、決策咨詢提供高端智力支持。建設(shè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、職業(yè)院校為主體、科研院所為依托、行業(yè)企業(yè)深度參與的“政行企校+園區(qū)”產(chǎn)教聯(lián)合體。支持企業(yè)設(shè)立本單位科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，并對(duì)科研人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員、科研人員的積極性和創(chuàng)新活力。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等規(guī)定，依法落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)要求。建立健全“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的“三廢”污染防治體系，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。園區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和主要污染物類型，配套建設(shè)廢水、固體廢物集中處理設(shè)施，建立健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)協(xié)同開展污染治理，提升資源循環(huán)利用水平和污染治理效能，實(shí)現(xiàn)廢棄物集中科學(xué)處置和綜合利用。推動(dòng)建設(shè)綠色園區(qū)、零碳園區(qū)，發(fā)展綠電直連模式，提高綠色能源供給比例，健全綠色制造體系，培育壯大高效節(jié)能節(jié)水、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用等綠色新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造和節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用低碳技術(shù)與設(shè)備，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”，健全“六必訪”“包抓聯(lián)”“企業(yè)家日”機(jī)制，優(yōu)化“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，全面提升涉企服務(wù)便利度。探索在園區(qū)設(shè)立綜合行政審批、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全領(lǐng)域無差別“一窗受理、一章專辦、一隊(duì)執(zhí)法”改革，提高園區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。精簡優(yōu)化管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，提高決策效率和執(zhí)行力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)保護(hù)中心建設(shè)，全力支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)體系。
七、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)展合力
落實(shí)工作責(zé)任。蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，不斷加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)，定期不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決自創(chuàng)區(qū)建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步細(xì)化各成員單位職責(zé)分工，做好領(lǐng)導(dǎo)小組議定和安排事項(xiàng)的指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)工作，探索完善區(qū)域統(tǒng)籌和利益共享機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)資源支持“一區(qū)六園”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，優(yōu)化服務(wù)保障。白銀高新區(qū)管委會(huì)要發(fā)揮蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）建設(shè)主導(dǎo)作用，全面落實(shí)直通工作機(jī)制，健全完善“一區(qū)六園”統(tǒng)籌發(fā)展工作機(jī)制，匯聚蘭白自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)與輻射區(qū)創(chuàng)新資源，加快“五區(qū)”全面發(fā)展。各縣區(qū)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)要求，不斷加大工作力度，深化改革，推動(dòng)形成市縣聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落地見效。
保障依法行政。全市各級(jí)人民政府要切實(shí)履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）建設(shè)行動(dòng)，建立健全跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，督促各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，高效推動(dòng)園區(qū)發(fā)展事項(xiàng)一體落實(shí)。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違法行為，督促各級(jí)干部嚴(yán)于律己、清廉自守、依法行政、依法辦事，為蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）建設(shè)創(chuàng)造清廉發(fā)展環(huán)境。因推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展、破解難題等出現(xiàn)的失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以依法依規(guī)予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。各級(jí)人民法院、人民檢察院要依法從嚴(yán)懲治侵害創(chuàng)新資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域公益訴訟規(guī)范化建設(shè)，營造法治化創(chuàng)新環(huán)境。
強(qiáng)化人大監(jiān)督。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮法治保障作用，推動(dòng)完善支持蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）建設(shè)的法規(guī)制度體系，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等法定職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施情況和本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)。各級(jí)人大代表要主動(dòng)履職，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，凝聚社會(huì)共識(shí)，動(dòng)員群眾廣泛參與蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）建設(shè)實(shí)踐。
全市各級(jí)政府及部門要深入開展《條例》和本決定的解讀宣傳工作，提高政策知曉率和執(zhí)行力，廣泛凝聚各方智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，齊心協(xié)力促進(jìn)蘭白自創(chuàng)區(qū)（白銀地區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展。
本決定自公布之日起施行。